国家高新技术产业开发区（以下简称玉溪国家高新区）成立于2012年9月，是省继后的第二个国家高新区。玉溪高新区自成立以来，不断完善双创环境、壮大高新产业、提升创新能力，建设亚洲烟草及其配套产业的研发、生产、销售一体化中心及云南省外向型经济的重要出口基地，正逐渐发展成为西部大开发的又一投资热土。

近年来，玉溪高新区抓住新能源电池发展机遇，推进新能源电池相关企业落地园区，助力玉溪从“烟时代”走向“烟+锂时代”，努力打造面向南亚东南亚辐射中心的数字枢纽。

聚焦主导产业，产业发展取得新成效

玉溪高新区始终聚焦卷烟及配套、生物医药、新能源电池三大产业，园区经济保持较快增长势头。持续推动卷烟及配套产业提质增效，卷烟及配套规模以上企业12户实现工业总产值952亿元；抓实生物医药大健康产业，以沃森为龙头的生物医药产业持续发力，玉溪沃森破伤风原液车间扩建、两化融合建设等项目顺利推进；完成新冠疫苗模块化建设项目，mRNA新冠疫苗研发进入三期临床；二价宫颈癌疫苗批准上市销售，年度贡献产值26.1亿元；沃森生物首批13价肺炎球菌多糖结合疫苗出口摩洛哥，生物医药产业规上工业产值达103.11亿元。牵头市新能源电池全产业链专班工作，加速推进新能源电池产业项目落地，亿纬锂能、云南坤天、云南烨阳等项目相继开工，新能源电池产业集群逐步形成，建成达产后预计产值499亿元。2023年，园区将持续抓好卷烟及配套产业，推动新型烟草项目落地，积极支持红塔集团谋划推进配套企业整合提质，实现卷烟及配套产业稳步提升；加快推进新能源电池产业发展，打造新能源新材料产业集群，力争实现新能源电池产业产值50亿元以上。

同时，玉溪高新区积极推动园区外贸转型升级，不断加快发展外向型经济，支持国内外行业龙头企业与园区开展产业基地共建活动。随着中老铁路开通，园区云南红创包装有限公司、玉溪沃森生物技术有限公司、云南达利食品等一批企业外贸发展势头迅猛，园区企业“走出去”发展的空间不断扩大。

坚持创新驱动，高质量发展迈出新步伐

玉溪高新区始终坚持内培外引，固本夯基，把“双创”平台建设作为加快园区转型升级、打造国家创新型园区的重要抓手，自主建设了云科玉溪高新众创空间、云科玉溪高新区科技企业孵化器等创新创业平台，与云南启迪、猪八戒网、京东携手合作，搭建启迪众创空间、中科（玉溪）创新园钛领众创空间、猪八戒玉溪园区等创新创业平台。创业园区面积达7万平方米，累计入驻小微企业400余家，解决就业3000余人，实现创业园建设的规模化、集群化。高新区内的双创载体品牌影响力实现质的飞跃，“科研-在孵-毕业-加速-产业化”规模阶梯式培育发展模式初步形成，截至目前，玉溪高新区累计培养国家级众创空间2家、国家级科技企业孵化器1家、省级众创空间4家、省级科技企业孵化器1家，双创载体数量质量走在全市前列。

2023年，玉溪高新区将突出抓好创新能力和创新活力、创新驱动和可持续发展等关键要素保障，着力培育国家级、省级孵化器和众创空间，鼓励和支持企业提高研发投入，加大高新技术企业、工程技术中心、重点实验室、科技型中小企业、“专精特新”企业培育力度；积极发展外向型经济，持续扩大对外贸易，奋力争先进位。

坚持精准招商，产业链不断完善

“一把手”带头招商，主要领导多次率队赴北京、上海、广东、南京等地开展上门招商，共外出考察洽谈21次，其中，“一把手”带队外出招商引资8次，接待来访客商130余次，吸引了一批重点招商引资项目落地园区，签约并开工投资10亿元以上项目3个，招商引资实现重大突破。青网（玉溪）新经济科创园、红云制药数字化智能生产基地、加多宝凉茶生产加工项目、凯盛君恒一级耐水中性硼硅药用包装材料等一批重点项目签约、在谈，全年签约项目18个，其中，亿元以上10个；开工项目22个。

2023年，玉溪高新区将紧紧围绕卷烟及配套、生物医药、新能源电池三大产业集群，聚焦“强链、补链、延链”，突出重点招商、精准招商、以商招商、委托招商，提高招商引资的实效性，力争快速达成合作。安排前期工作经费不少于1000万元，全力推进项目前期工作，包装、储备项目不少于20项。

坚持问题导向，营商环境不断优化

玉溪高新区以营造市场化、规范化、法治化的一流营商环境为目标，以群众和企业需求为导向，按照“打服务牌、走创新路、全力提升政务服务质量”的工作思路，创新机制和运行方式，深入推进“一颗印章管审批”和“1对1”企业服务，在用电、用水、用气方面，组成工作组开展联合踏勘，有效缩减审批时限，率先在全市推行新开办注册企业免费刻制3枚印章的便企服务，探索试点“市区两级联动企业服务”、开办企业“一窗通”等组合型工作机制。高新区28个政务服务事项均已经上线一部手机办事通，实现数据多跑路、群众少跑腿，营商环境得到持续优化和提升。

玉溪高新区聚焦园区产业发展需求，坚持服务跟着产业走，树立“最好的要素保障就是最优的营商环境”理念，实施“四项机制”全程跟进项目，不断优化园区营商环境。实行派单制推进项目，全面梳理项目落地“堵点”，形成《项目落地任务清单》，打通项目落地“最后一公里”；实施行政审批帮办代办制，采取一个项目一个服务专班，全程为落地项目开展帮办代办，加快项目审批速度；实施项目建设进度周报制，每周收集项目推进情况，及时召开项目协调会，解决存在困难问题；实施“重大项目保障机制”，在新能源电池全产业链项目落地建设过程中，实行重点项目土地、林地等指标市级统筹调度保障和指标费用成本价差额部分投资税收分成机制及市级财政资金投入税收分配机制等，保障签约项目顺利落地园区。

坚持党建引领，将党建活力转化为发展效能

高新区将聚焦经济建设这个中心开展党建工作，切实把党建活力转化为发展效能。玉溪高新区党工委利用党工委会议第一议题、理论学习中心组学习第一主题，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神。按照党建引领发展工作总要求，定期召开党建工作领导小组会，开展基层党建工作调研、基层书记抓党建工作述职评议，严肃党内政治生活；开展党建品牌提升调研，抓实企业党建品牌建设。强化党群活动服务中心、党群活动服务站、党员活动室等为主的阵地建设和管理，实现基层党组织全面进步。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，创建模范机关，引领创先争优；推动国有企业党建与公司治理、生产经营深度融合，引领企业做强做优做大，用党建引领企业发展；持续跟进“两新”组织新兴业态党建工作，把党的组织和工作嵌入到经济社会发展最活跃的经络上，切实发挥党建工作的推动、保障作用。